Açıklamalı ve Emsal Kararlarla Kamu Alımları İhale ve Sözleşmeleri

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu
4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu
Borçlar Kanunu
İhale yoluyla kamu alımları, 4734 sayılı -Kamu İhale Kanunu- ve 4735 sayılı -Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu- ile, bu kanunlarla ilişkili, yönetmelik tebliğ ve düzenlemeler çerçevesinde gerçekleştirilmektedir.
İhale ya da doğrudan temin yöntemleriyle 2003 yılında 401. 082 alımla 5. 600. 593. 000 TL2 tutarında kamu harcaması gerçekleşirken, 2006 yılında bu rakamlar 166. 0251 alımda 39. 023. 459. 706 TL2 ye; 2009 yılında ise 130. 8281 alımla 66. 224. 836. 000 TL2 ye kadar ulaşmıştır. 2003 yılından bugüne on kattan fazla artan kamu alımlarının, önümüzdeki yıllarda büyüyen ekonomiyle birlikte daha da katlanarak artacağı aşikardır3.
Kamu kuruluşlarının ilgili idari personeli ile gerçek ve tüzel ticari kişiler, bunların yanı sıra dolaylı olarak konuyla ilgili hukukçular, uzmanlar ve benzeri ilgililer için çok önemli olan bu alanda doyurucu ve kapsamlı bir kaynak olmaması bu kitabın doğuş nedeni oldu. Mevcut kaynaklarda sadece mevzuatın aktarılması; güncellemelere, örnek kararlara, açıklayıcı yorumlara yer verilmemesi; ve en önemlisi anlaşılır bir dil kullanılmaması bana bu kitabı yazmam için ilham verdi.
Birinci bölümde kamu ihale sözleşmelerinin tarihi gelişimini, kapsamını ve temel niteliklerini anlattım. İkinci bölümde kamu alımlarında ihale dokümanının oluşturulması ve karar aşaması süreçlerini ele aldım. Üçüncü bölümde kamu ihale sözleşme türleri ve niteliğine, dördüncü bölümde ise kamu alımlarında ihale ve sözleşme safhasına yer verdim. Beşinci ve son bölümde ise sözleşme yapılmasından sonraki süreçleri; denetim, muayene ve kabul işlemleri, iş artışı ve eksilişleri, mücbir sebepler, yasaklamalar gibi tüm diğer detaylar yer aldı. Tüm bölümlerde, diğer kaynaklardan farklı olarak, ele alınan özel durumlarla ilgili örnek yargı kararları ve Kamu İhale Kurul kararlarını derledim; açıklayıcı yorumlarda bulundum.
Çok geniş kapsamlı olan ve yoğun bir çalışma süreci sonunda sizlere ulaştırdığım bu kitapta, konuyla ilgili tüm sorularınıza yanıt bulabilmeniz dileğiyle.