Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu_{6455 sayılı Yasaya göre Güncelleştirilmiş}

Elinizdeki kitabın 1 nci basısını 2007 yılında 5607 sayılı KMKnın yürürlüğe girdiği tarihten kısa bir süre sonra yayınlamıştım.
Kısa zaman içinde kitabın mevcudu tükendi. Bu benim çalışmam adına iyi bir sonuçtu. Bugüne gelinceye kadar kitabın 2 nci basısını yapma fırsatım olmadı. Bunun nedeni yeni TCKnın ve CMKnın yürürlüğe girmiş olmaları ve benim çalışma programımda bu temel yasalarla ilgili yeni kitapları yayınlamamdı.
Takvimler 2013ü gösterirken mart ayında 5607 sayılı yasada önemli değişiklik yapıldı. Bu değişiklik 6455 sayılı yasanın yürürlüğe konulmasıyla gerçekleşti.
6455 sayılı yasayla kaçakçılıkla mücadele konusunda önceki yasanın açtığı yoldan yürünerek önemli adımlar atıldı. Bunları elinizdeki kitabı incelediğinizde göreceksiniz. Bu nedenle önsözde bunları sıralamaktan kaçınıyorum.
Bu temel açıklamanın ışığı altında belirtmek isterim ki, 2 nci basıda başka yenilikler de var. Bunların başında kitapta yerini alan Yargıtay kararları gelir. Yargıtay arşivinden faydalanmama izin verilen kararlarla kitabı zenginleştirmeye çalıştım.
Bunun dışında, kitabın bazı bölümlerini yeniden yazdım.
1 nci basıda kitabın sonunda 5607 sayılı yasanın TBMMdeki hazırlık çalışmalarına ilişkin belgeler vardı. Bu kez 6455 sayılı yasayla ilgili olarak da bunları bulacaksınız. Bu belgelere kitapta yer vermemin nedeni, bazı bölümlerde ele aldığım konuların anlaşılmasını, TBMMdeki gelişmeleri izlemeyi kolaylaştırması içindir. Bu düşünceleri belirtirken, bir hususa açıklık getirmem gerekir. Uyum Yasaları döneminden başlayarak ülkemizde yasama boyutunda bir yöntem uygulanmaya başlandı. Bu yöntem -torba yasa- yöntemidir. Bu yöntem, yasa tasarılarını ve tekliflerini hazırlayanlar için belki bir kolaylık sağlamaktadır, fakat yasalar yürürlüğe girdikten sonra, uygulamada büyük zorluklar yaratmaktadır. Torbanın içinde birbiriyle ilgisi olmayan yasalar ve bunlara ilişkin değişiklikler, aynı yasanın içinde pozitif hukukumuza katılınca, karışıklıklar doğmaktadır.
Bu düşüncelerim kitabın 2. Basısını oluşturan 6455 sayılı yasa için de geçerlidir. Bu tasarının içi o kadar bir -torba-dır ki, bu yasayla ilgili bilimsel çalışma yapacak olan meslektaşlarım büyük güçlük yaşayacaklardır.
Bunu ortadan kaldırmak ya da olabildiğince en aza indirmek için, 6455 sayılı Yasanın TBMMdeki hazırlık çalışmalarına kitabın sonunda yer vermeyi düşündüğümde, tasarı ve tekliflerin içinde yer alan ve Kaçakçılıkla Mücadele Kanunun ile ilgisi olmayan hükümleri ayıklayarak konuya açıklık getirmek istedim. Fakat böyle bir yöntemin sadelikten çok karışıklığa neden olacağını gördüm ve vazgeçtim. Böyle bir sonucun doğmasında kusurum olmamasına rağmen, yine de kitabımdan faydalanacak olan meslektaşlarımdan özür diliyorum.
Dilerim bu düşüncelerime kulak verilir ve TBMMnin çatısı altında -torba yasa- yöntemi en kısa sürede terk edilir ve istenen düzeyde çalışmaların önü açılır.